如何申請(qǐng)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)？

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批服務(wù)指南

一、適用范圍

本指南適用于晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)和增加甲級(jí)專業(yè)范圍的申請(qǐng)和辦理。

二、項(xiàng)目信息

（一）項(xiàng)目名稱：從事測(cè)繪活動(dòng)的單位甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批

（二）子項(xiàng)名稱：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系 統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互 聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

（三）審批類別：行政許可

（四）項(xiàng)目編號(hào)：52004

三、事項(xiàng)審查類型

先審后批。

四、審批依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2017 年 4 月 27 日第十二屆全國(guó)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂）第五章測(cè)繪資質(zhì)資格。

2、國(guó)家測(cè)繪地理信息局《關(guān)于印發(fā)〈測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定〉和〈測(cè)繪資質(zhì)分 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31 號(hào)）。

五、受理機(jī)構(gòu)

自然資源部國(guó)土測(cè)繪司。

六、決定機(jī)構(gòu)

自然資源部。

七、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制。

八、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4、具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

（二）全部具備或符合以下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)：

1、符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗 位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

2、符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明；

3、符合要求的單位辦公場(chǎng)所證明；

4、健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

5、健全的安全保障措施、信息安全保密管理制度材料；

6、健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

7、健全的測(cè)繪成果保密管理制度材料。

8、與所申請(qǐng)甲級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。申請(qǐng)新增甲級(jí)專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)符合第 1、2、4、5、6、7 項(xiàng)。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1、申請(qǐng)條件不符合要求的；

2、申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料的。

九、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料目錄

（二）申請(qǐng)材料提交

僅接受網(wǎng)上申報(bào)。申請(qǐng)人可通過(guò) https://chzz.ch.mnr.gov.cn 網(wǎng)上提交材 料。24 小時(shí)接收材料。

十、申請(qǐng)接收

網(wǎng)上接收：http:// chzz.ch.mnr.gov.cn 。

十一、辦理基本流程

（一）接收?qǐng)?bào)件和受理

申請(qǐng)單位網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，省級(jí)自然資源主管部門(mén)審核并提出意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)自然資源部國(guó)土測(cè)繪司；自然資源部國(guó)土測(cè)繪司接收從事測(cè)繪活動(dòng)的單位甲級(jí)測(cè) 繪資質(zhì)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)受理。

（二）部?jī)?nèi)審批

自然資源部國(guó)土測(cè)繪司依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并 報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公示。

（三）辦理批復(fù)

符合法定條件且公示期無(wú)異議的，或公示期有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，10 個(gè)工作日內(nèi)由自然資源部國(guó)土測(cè)繪司向申請(qǐng)人發(fā)送資質(zhì)證書(shū)。

十二、辦理方式

全流程在線申請(qǐng)、審批。

十三、辦結(jié)時(shí)限

申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)、增加甲級(jí)專業(yè)范圍的，在予以受理后的 15 個(gè)工作日作出審批決定（其中：依法實(shí)地核查、公示等時(shí)間不計(jì)入行政許可時(shí)限）。因特殊原因，主辦司在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 可以延長(zhǎng)10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收取任何費(fèi)用。

十五、審批結(jié)果

（一）甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)正本

（二）甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)副本

十六、結(jié)果送達(dá)

電話通知單位，可以選擇前來(lái)領(lǐng)取或寄到單位。

1、前來(lái)領(lǐng)?。呵皝?lái)領(lǐng)取需提供單位介紹信和領(lǐng)取人身份證。查驗(yàn)介紹信及身份證，核對(duì)領(lǐng)證人身份。交付證書(shū)請(qǐng)其檢查無(wú)誤后在發(fā)證登記本上簽字確認(rèn)。

2、寄到單位：使用平信掛號(hào)郵寄給省級(jí)自然資源主管部門(mén)，并記錄快遞或掛號(hào)條編號(hào)備查。十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1、符合條件的申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的權(quán)利；

2、審批過(guò)程中，申請(qǐng)人有依法變更、撤銷申請(qǐng)的權(quán)利；

3、對(duì)已作出行政許可決定的，具有依法執(zhí)行決定的權(quán)利；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1、申請(qǐng)人自覺(jué)遵守《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》，聽(tīng)從審批機(jī)關(guān)依法作出的安排；

2、申請(qǐng)人自覺(jué)履行已生效的行政許可決定；

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十八、咨詢途徑

（一）電話咨詢：010-63880436,010-66558743，010-66557079。

（二）電子郵件咨詢：chzz@mail.mnr.gov.cn。

十九、監(jiān)督投訴渠道

（一）監(jiān)督、投訴電話：010-66151646。

（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn。

二十、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市西城區(qū)阜成門(mén)內(nèi)大街 64 號(hào)。

（二）辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）上午 8:30～11:30；下午 2:00～5:00。

二十一、公開(kāi)查詢

自受理之日起可通過(guò)：

1、依照本指南第十七條的咨詢途徑申請(qǐng)查詢。

2、測(cè)繪資質(zhì)單位登錄測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)查看“審核記錄”獲取審批狀態(tài)和結(jié)果。

3、任何單位和個(gè)人可登陸自然資源部網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊辦事/在線服務(wù)/測(cè)繪地理信息政務(wù)服務(wù),在網(wǎng)站信息查詢欄目查詢審批結(jié)果。

二十二、申請(qǐng)材料示范文本

1、專業(yè)技術(shù)人員證明材料

（1）身份證。證件在有效期內(nèi)，中國(guó)籍公民，當(dāng)前年齡未滿 65 周歲，身份證號(hào)在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中無(wú)重復(fù)記錄。

（2）專業(yè)類別。對(duì)照《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通用標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定其屬于“測(cè)繪專業(yè)”、“測(cè)繪相關(guān)專業(yè)”或均不屬于。專業(yè)名稱無(wú)法歸入《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 所列專業(yè)名稱的，原則上不計(jì)入相應(yīng)分類。提供在校期間開(kāi)設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的，可認(rèn)定為測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，取得二級(jí)以上計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)的人員，可以計(jì)入計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。

（3）任職資格證書(shū)。證載姓名、照片等與該專業(yè)技術(shù)人員身份證信息一致。依據(jù)任職資格名稱，認(rèn)定為高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，一般應(yīng)為工程技術(shù)類職稱。提交高校教師職稱的，需提供從高校離職的證明材料。技術(shù)員不認(rèn)定為初級(jí)。

（4）畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。若已提交任職資格證書(shū)，則可以不提交工作年限證明材料。畢業(yè)證所載姓名、照片等與該人身份證信息一致。畢業(yè)院校應(yīng)為國(guó)民教育序列。通過(guò)畢業(yè)證+工作年限認(rèn)定職稱的人員，需提供“測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料”，即滿足認(rèn)定相應(yīng)職稱所需年限的歷年勞動(dòng)合同或社保證明。

（5）勞動(dòng)合同。甲方名稱與申請(qǐng)資質(zhì)單位名稱一致。乙方姓名與專業(yè)技術(shù)人員姓名一致。甲方蓋章、乙方簽字完整。合同處于生效期內(nèi)。合同約定的工作崗位（或內(nèi)容）為測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位（或內(nèi)容）。若乙方從事測(cè)繪工作， 則甲方必須是有資質(zhì)的測(cè)繪單位。

（6）社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明材料。所有人員提供近期社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具或從社保機(jī)構(gòu)網(wǎng)站下載的證明，加蓋社保管理機(jī)構(gòu)公章。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)的任意一項(xiàng)均可，不要求全部項(xiàng)目。人員社保應(yīng)清晰完整，一表多人的應(yīng)當(dāng)在各人信息項(xiàng)下分別上傳，并在表格中以“√”等符號(hào)顯著標(biāo)出該人信息位置。對(duì)法定退休人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員再就業(yè)、事業(yè)單位“老人”等無(wú)法提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，應(yīng)當(dāng)由本單位開(kāi)具無(wú)法繳納的證明，附以正式用工合同。合格示例如下：

        示例一：個(gè)人社保證明

        示例二：全部人員社保證明，單位應(yīng)將對(duì)應(yīng)人員用其他顏色或者“√”標(biāo)注該人信息位置。如上傳“馮勇”個(gè)人社保的，如下：

單位自己出具的表格并請(qǐng)社保中心蓋章的證明不予認(rèn)可。無(wú)法分辨是否從社保單位下載的，省局應(yīng)予核驗(yàn)并就該材料真實(shí)性提出意見(jiàn)。（7）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及比例。以工程測(cè)量甲級(jí)為例，要求 60 人，其中高級(jí) 8 人，中級(jí) 17 人，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)占比不超過(guò) 60%。具體需考核：高級(jí)不少于 8 人，其中測(cè)繪專業(yè)不少于 4 人；高級(jí)+中級(jí)合計(jì)不少于 25 人，其中測(cè)繪專業(yè)不少于 10 人；全部專業(yè)技術(shù)人員不少于 60 人，其中測(cè)繪專業(yè)不少于 24 人?！?/span>

（8）注冊(cè)測(cè)繪師。提供資格證書(shū)和注冊(cè)信息。注冊(cè)測(cè)繪師需經(jīng)過(guò)注冊(cè)，且注冊(cè)單位、勞動(dòng)關(guān)系（人事關(guān)系）所在單位、社保繳納單位均需與申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位一致，方可計(jì)入該單位注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量。

專業(yè)技術(shù)人員既是注冊(cè)測(cè)繪師，又具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的，可以同時(shí)計(jì)算為注冊(cè)測(cè)繪師和高（中）級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。

（9）無(wú)人飛行器操控人員。提供設(shè)備供應(yīng)商培訓(xùn)合格的飛行操控人員培訓(xùn) 合格證明或證書(shū)。自主研發(fā)無(wú)人機(jī)的，應(yīng)當(dāng)提供無(wú)人機(jī)銷售發(fā)票。無(wú)人飛行器航攝專業(yè)甲級(jí)滿 6 人。

（10）核心涉密人員。提供涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。涉密單位應(yīng)當(dāng)配備核心涉密人員，核心涉密人員數(shù)量，由單位根據(jù)崗位需要自行確定。

（11）地圖安全審校人員：提供地圖安全審校人員培訓(xùn)證書(shū)，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)甲級(jí)滿 5 人，乙級(jí)滿 2 人。

（12）退休人員。未超過(guò) 65 周歲的退休人員可計(jì)入本單位專業(yè)技術(shù)人員， 需提交退休證明，可不提交社保繳納材料。年齡超過(guò) 65 歲的人員不計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。（13）職業(yè)技能人員。獲得測(cè)繪地理信息行業(yè)高級(jí)技師（一級(jí)）、技師（二 級(jí)）職業(yè)資格的，可以計(jì)入單位的中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，但每個(gè)單位不得超過(guò) 2 人。根據(jù)測(cè)辦〔2016〕5 號(hào)的規(guī)定，獲得測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)資格的，可以計(jì)入單位的初級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，但每個(gè)單位不得超過(guò) 2 人，且其中獲得中級(jí)技能（四級(jí)）或初級(jí)技能（五級(jí)）職業(yè)資格的人員每個(gè)單位合計(jì)不得超過(guò) 1 人。

2、儀器設(shè)備

（1）發(fā)票。應(yīng)清晰完整，注意發(fā)票編號(hào)不應(yīng)有重復(fù)，發(fā)票上的儀器數(shù)量總和應(yīng)當(dāng)滿足要求。儀器名稱應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，能體現(xiàn)儀器規(guī)格型號(hào)。付款單位名稱與申請(qǐng)單位名稱一致。

（2）其他所有權(quán)證明材料。對(duì)上級(jí)主管部門(mén)將儀器設(shè)備劃撥給下級(jí)部門(mén)的， 總公司將儀器設(shè)備劃撥給子公司的，控股公司將儀器設(shè)備劃撥給關(guān)聯(lián)公司的，應(yīng)出具能夠證明儀器設(shè)備所有權(quán)發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移的有效證明同時(shí)應(yīng)出具發(fā)票原件。

（3）技術(shù)指標(biāo)。《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)儀器有精度等技術(shù)指標(biāo)要求的，提交的材料應(yīng)足以證明其符合要求。測(cè)繪資質(zhì)審批中，不要求提供儀器設(shè)備檢定證書(shū)，但申請(qǐng)單位可以通過(guò)檢定證書(shū)補(bǔ)充證明儀器設(shè)備的精度指標(biāo)。

（4）需要特殊說(shuō)明的儀器設(shè)備：

1）航攝儀及其他傳感器：甲級(jí)要求4 套（2 套有 IMU/DGPS 系統(tǒng)），詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》單行本第 44 頁(yè)。需提交儀器購(gòu)置合同、儀器性能指標(biāo)說(shuō)明、顯示型號(hào)編號(hào)的實(shí)物照片等。膠片航攝儀不計(jì)入考核條件。需省級(jí)部門(mén)提供實(shí)地核查的報(bào)告。

2）無(wú)人飛行器系統(tǒng)：甲級(jí)要求 3 套，詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》單行本第 44 頁(yè)。每套含飛行平臺(tái)2架、飛控系統(tǒng)2架、測(cè)控地面站1套、相機(jī)2臺(tái)（像幅不小于5600*3700）。

3）多鏡頭多角度傾斜攝影測(cè)量系統(tǒng)：具備 IMU/DGPS 系統(tǒng)，具備 5 個(gè)以上鏡頭且每個(gè)鏡頭像幅不小于 5600x3700。需省級(jí)部門(mén)提供實(shí)地核查的報(bào)告。

4）圖形掃描儀（A0 幅面）：需證明幅面大小符合要求。

5）存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器：需證明其服務(wù)器位于中國(guó)境內(nèi)。

（5）軟件。應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票。對(duì)單位自主開(kāi)發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)提供軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或軟件著作權(quán)證書(shū)，且不作軟件套數(shù)考核要求。地理信息處理軟件和系統(tǒng)平臺(tái)軟件的認(rèn)定，由單位根據(jù)使用需求自行確定，并經(jīng)省級(jí)部門(mén)認(rèn)可。處理軟件或者平臺(tái)軟件只能認(rèn)定其一，不能重復(fù)認(rèn)定。3、辦公場(chǎng)所

屬于自有辦公場(chǎng)所的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。屬于租賃辦公場(chǎng)所的，提供有效期內(nèi)的租賃證明及產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)證明。申請(qǐng)單位具有多個(gè)辦公場(chǎng)所的，可以提供多個(gè)辦公場(chǎng)所證明，予以累加計(jì)算。

4、質(zhì)量管理

應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)部門(mén)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)部門(mén)確定。不要求通過(guò) ISO9000 系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證。

5、檔案和保密管理

（1）一般單位：詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》單行本第 17 頁(yè)。

（2）涉密單位：見(jiàn)《規(guī)定》第十一條。

（3）特殊要求：對(duì)導(dǎo)航電子地圖制作、傾斜航攝、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)的保密管理作出了細(xì)化規(guī)定。

6、測(cè)繪業(yè)績(jī)

（1）測(cè)繪服務(wù)總值。近 2 年已驗(yàn)收測(cè)繪項(xiàng)目金額達(dá)到 1600 萬(wàn)元。近 2 年， 是指從申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)材料之日起往前推算 2 年。項(xiàng)目合同應(yīng)明確項(xiàng)目金額。綜合性項(xiàng)目中未體現(xiàn)測(cè)繪項(xiàng)目部分金額的，一般不予認(rèn)可。各項(xiàng)目均應(yīng)全部完成并通過(guò)驗(yàn)收，能夠提供驗(yàn)收合格證明，未完成的項(xiàng)目不予認(rèn)可。驗(yàn)收包括省級(jí)部門(mén)驗(yàn)收、甲方驗(yàn)收、或者質(zhì)檢機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。只有專家驗(yàn)收組簽字的不計(jì)入考核。

（2）地圖編制。對(duì)申請(qǐng)教學(xué)地圖的，要求近 2 年獨(dú)立完成 80 種以上相應(yīng)區(qū)域范圍的教學(xué)地圖集（冊(cè)）。申請(qǐng)世界政區(qū)地圖、全國(guó)及地方政區(qū)地圖的，要求近 2 年完成 40 種以上縣級(jí)以上行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖集（冊(cè)）編制項(xiàng)目。所謂 80 種、40 種，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)取得審圖號(hào)。

7、取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)年限和范圍

（1）申請(qǐng)單位需提供取得兩年（含）以上的乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，且升級(jí)范圍應(yīng)是乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)已載有的專業(yè)范圍。未取得相應(yīng)乙級(jí)專業(yè)范圍的，不批準(zhǔn)該專業(yè)范圍升為甲級(jí)。

（2）對(duì)申請(qǐng)傾斜航攝甲級(jí)資質(zhì)要求“具備專業(yè)子項(xiàng) 1 滿 2 年以上”，專業(yè)子 項(xiàng) 1 的資質(zhì)等級(jí)，甲、乙級(jí)均可。

二十三、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例

1、直接寄送申請(qǐng)材料到自然資源部。應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。

2、在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中上傳復(fù)印件材料。因復(fù)印件材料難以鑒別真?zhèn)危笊暾?qǐng)材料都應(yīng)當(dāng)是原件掃描件，不能為復(fù)印件。

3、分公司申請(qǐng)資質(zhì)。申請(qǐng)人應(yīng)為獨(dú)立法人，非獨(dú)立的分公司無(wú)法辦理資質(zhì)。

4、勞動(dòng)合同過(guò)期。過(guò)期材料無(wú)法證明提出申請(qǐng)時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù)。

5、文秘、會(huì)計(jì)等非測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不能計(jì)入本單位專業(yè)技術(shù)人員。

6、以單位整體出具社保繳納材料，但材料上沒(méi)有體現(xiàn)單位名稱或者未附繳費(fèi)人員詳單，無(wú)法證明相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的社保由該單位繳納。

7、注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)單位與勞動(dòng)關(guān)系所在單位不一致。

8、儀器設(shè)備發(fā)票關(guān)鍵信息不清晰或涂改，無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性。

9、未完成的測(cè)繪項(xiàng)目不能計(jì)入測(cè)繪業(yè)績(jī)。

二十四、常見(jiàn)問(wèn)題解答

1、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

（1）所有測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)均需由申請(qǐng)單位通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)系統(tǒng)）填報(bào)，所有申請(qǐng)材料均需通過(guò)資質(zhì)系統(tǒng)報(bào)送，原則上不接收紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

（2）上傳到資質(zhì)系統(tǒng)的材料均應(yīng)為原件彩色掃描件，關(guān)鍵信息清晰易辨， 不得對(duì)掃描件進(jìn)行篡改、偽造。

（3）根據(jù)審查工作需要，可以要求申請(qǐng)單位提供申請(qǐng)材料的紙質(zhì)原件以供查驗(yàn)。

2、單位申請(qǐng)書(shū)有什么要求？

單位提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交加蓋單位公章的申請(qǐng)書(shū)，簡(jiǎn)述申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)理由、符合條件等情況。

3、單位簡(jiǎn)介有什么要求？

簡(jiǎn)述單位成立時(shí)間、發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、人員規(guī)模、技術(shù)水平、完成的重大項(xiàng)目、取得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)或其他體現(xiàn)單位整體實(shí)力的情況。字?jǐn)?shù)限 200 至 500 字。

4、對(duì)申請(qǐng)單位主體有什么要求？

申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。不具有法人資格的不能申請(qǐng)（如：非法人企 業(yè)、分公司、辦事處等）。申請(qǐng)人應(yīng)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。政府機(jī)關(guān)、 社團(tuán)組織等不能申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。法定代表人必須是中國(guó)籍公民，法定代表人為非中國(guó)籍的，按照外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪辦理。外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)不予受理。中外合資、 合作企業(yè)的申請(qǐng)，依據(jù)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》辦理。

5、如何認(rèn)定申請(qǐng)單位是否為涉密單位？

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)依照《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，凡本單位擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)確定為涉密單位并在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)選項(xiàng)。

6、“測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員”和“測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員”如何認(rèn)定？

按照《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通用標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測(cè)繪工程、 地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、 統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。高校自主設(shè)立專業(yè)名稱無(wú)法歸入上述類別的，如能證明開(kāi)設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程，可認(rèn)定為測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)名稱無(wú)法歸入《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》所列專業(yè)名稱的，不計(jì)入相應(yīng)分類， 無(wú)法歸入“測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員”和“測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員”兩類的，不計(jì)入申請(qǐng)單位的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，取得二級(jí)以上計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)的人員，可以計(jì)入計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。

7、對(duì)儀器設(shè)備所有權(quán)證明材料的要求？

一般應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票。發(fā)票應(yīng)清晰完整，注意發(fā)票編號(hào)不應(yīng)有重復(fù)，發(fā)票上的儀器數(shù)量總和應(yīng)當(dāng)滿足要求。儀器名稱應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，能體現(xiàn)儀器規(guī)格型號(hào)。付款單位名稱與申請(qǐng)單位名稱一致。開(kāi)票單位為電子市場(chǎng)商戶等非測(cè)繪儀器廠商情形的，應(yīng)重點(diǎn)核查發(fā)票真實(shí)性。不能提供發(fā)票的，可以提供其他所有權(quán)證明材料。對(duì)上級(jí)主管部門(mén)將儀器設(shè)備劃撥給下級(jí)部門(mén)的，總公司將儀器設(shè)備劃撥給子公司的，控股公司將儀器設(shè)備劃撥給關(guān)聯(lián)公司的，應(yīng)出具能夠證明儀器設(shè)備所有權(quán)發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移的有效證明同時(shí)應(yīng)出具發(fā)票原件。

8、單位自主開(kāi)發(fā)的軟件如何認(rèn)定？

對(duì)單位自主開(kāi)發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)提供軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或軟件著作權(quán)證書(shū)，且不作軟件套數(shù)考核要求。地理信息處理軟件和系統(tǒng)平臺(tái)軟件的認(rèn)定，由單位根據(jù)使用需求自行確定，并經(jīng)省級(jí)部門(mén)認(rèn)可。處理軟件或者平臺(tái)軟件只能認(rèn)定其一， 不能重復(fù)認(rèn)定。

9、測(cè)繪資質(zhì)單位改制如何辦理資質(zhì)

測(cè)繪資質(zhì)單位發(fā)生轉(zhuǎn)制、合并、分立等情形，新單位擬繼承原測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍的，如符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由原單位申請(qǐng)注銷其測(cè)繪資質(zhì)，再以新單位名義按照初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)方式提交申請(qǐng)材料，自然資源主管部門(mén)依照法定程序和條件進(jìn)行審批。

10、測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)專業(yè)子項(xiàng)顯示問(wèn)題

若資質(zhì)單位具備一個(gè)測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)的部分專業(yè)子項(xiàng)，則證載該專業(yè)后使用冒號(hào)并列明其具備的各專業(yè)子項(xiàng)；若具備該專業(yè)的全部專業(yè)子項(xiàng)，則證載該專業(yè)后使用分號(hào)或句號(hào)，省略各專業(yè)子項(xiàng)。

11、測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)如何申請(qǐng)多個(gè)副本？

甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)標(biāo)配發(fā)放數(shù)量為一個(gè)正本，兩個(gè)副本。測(cè)繪單位確需申領(lǐng)多個(gè)副本的，需提供材料證明增加副本的必要性，經(jīng)省級(jí)自然資源主管部門(mén)同意后，報(bào)自然資源部審核確認(rèn)。證明材料可以是上傳時(shí)間相互沖突的投標(biāo)文件，其時(shí)間應(yīng)當(dāng)有效至自然資源部審批之日；或提供各個(gè)分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍必須包含測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)，每省只可提供一份副本。

12、在哪里可查到測(cè)繪資質(zhì)單位名單？

甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可登陸自然資源部網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊服務(wù)/網(wǎng)上辦事/測(cè)繪地理信息政務(wù)服務(wù) / 資 質(zhì) 單 位 基 本 信 息 中 查 到 。（ 網(wǎng) 址 ：http://zwfw.ch.mnr.gov.cn/search/zzdw）。

13、測(cè)繪單位的分支機(jī)構(gòu)能否獨(dú)立從事測(cè)繪活動(dòng)

依照《測(cè)繪法》的規(guī)定，從事測(cè)繪活動(dòng)的單位必須取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。非獨(dú)立法人的測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)不能以該分支機(jī)構(gòu)的名義承攬測(cè)繪業(yè)務(wù)。

14、測(cè)繪單位組建聯(lián)合體的測(cè)繪資質(zhì)如何認(rèn)定

依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。測(cè)繪單位之間組建聯(lián)合體，不應(yīng)以聯(lián)合體的名義重復(fù)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)， 參加聯(lián)營(yíng)的單位應(yīng)在各自所持《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》所載業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目。

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批流程圖